Le lancement du Campus du numérique public par la DINUM (direction interministérielle du numérique)

par Linda SEGHAIER, étudiante du Master 2 Droit des médias électroniques

Pour promouvoir la création d’une “culture numérique commune auprès de tous les agents et de la diffuser largement”, la direction interministérielle du numérique a instauré un campus numérique public mardi 9 janvier 2024 à l’Institut national du service public à Paris.

Le contexte de lancement du campus du numérique public

En janvier 2023, un rapport de l’inspection générale des finances et du conseil général de l’économie sur la filière numérique mettait en avant le manquement de culture des dirigeants publics, le vieillissement, ainsi que le difficile recrutement des jeunes. Pour faire face à ces difficultés, le campus du numérique public a vu le jour.

Son lancement ne s’est pas fait sans surprise puisque près de 200 directeurs d’administration centrale étaient invités à l’Institut national du service public (qui a remplacé l’ENA depuis 2022). Bien que les ministres Stanislas Guerini (ministre de la transformation et de la fonction publiques) et Jean-Noël Barrot (ministre délégué au numérique) aient été initialement prévus pour présenter publiquement le programme et les aspirations du Campus, ils étaient absents en raison du remaniement. Ainsi, la journée n’a bénéficié d’aucune présence politique.

À la place, Thomas Houy, Maître de conférences à Télécom Paris, a pris la parole pour détailler à quel point la volonté de se transformer avec le numérique peut être surprenante. De plus, l’annonce de la participation en duplex de Yann Le Cun, figure éminente de l’intelligence artificielle, depuis New York, a été contrariée par des problèmes de connexion, contraignant la DINUM à reprogrammer l’exercice dans quelques semaines.

Malgré ces imprévus, les participants ont exprimé leur satisfaction par un vote à main levée à la fin de la journée. Cornelia Findeisen, cheffe du département RH de la filière numérique de l’État au sein de la DINUM, a souligné : « Nous avons eu des retours très élogieux à chaud et nous attendons les retours d’expériences à froid pour nous améliorer encore. Nous avions déjà appris d’une session test en plus petit comité en novembre dernier et nous changerons encore quelques éléments pour la dernière session en mars ».

Un fort enjeu de transformation de la part de l’État

Selon les informations fournies par le site du campus numérique, l’objectif est de “promouvoir le développement des compétences numériques, d’offrir une formation professionnelle aux agents publics de la filière, et de proposer des parcours de reconversion vers les métiers les plus demandés”. La plateforme du campus propose aux agents des cours en ligne ou en présentiel, une formation continue, ainsi qu’un espace où ils peuvent concevoir leurs propres modules. Cette formation continue est accessible aux 21 000 agents de la filière numérique et offre un catalogue initial d’une quarantaine de cours couvrant diverses thématiques telles que les impacts environnementaux du numérique, le renforcement de la sécurité des systèmes d’information, la gestion des données et des API, ainsi que l’intelligence collective.

L’objectif de cette formation est de renforcer les compétences des agents, de les aider à maîtriser leur environnement numérique de travail et de les sensibiliser aux transformations des métiers induites par le numérique. Les cours proposés par le campus peuvent aborder des sujets tels que la création de documents PDF accessibles aux personnes handicapées ou les stratégies de protection contre les attaques cybernétiques. La création du campus numérique vise à accompagner la transformation numérique de l’action publique et des administrations, comme l’a souligné Stéphanie Schaer, directrice de la DINUM, en fournissant aux agents des compétences techniques et en les sensibilisant aux méthodes numériques.

Le campus numérique répond également à une autre exigence, celle du recrutement, car “l’État prévoit de doubler ses recrutements dans le secteur numérique au cours des cinq prochaines années, avec 2 500 postes numériques à pourvoir chaque année”. Ces postes exigent des compétences très recherchées, telles que la direction de produit, le développement, les sciences des données, le cloud, la cybersécurité, le droit du numérique, et bien d’autres.

Les changements introduits par l’État pour atteindre ses objectifs

Afin d’atteindre ses objectifs, l’État a dû revoir sa politique de rémunération pour attirer les profils nécessaires. Un communiqué de la direction interministérielle du numérique (DINUM) daté du 11 janvier 2024 informe de la publication d’une circulaire rédigée le 3 janvier 2024 par l’ex-Première ministre Élisabeth Borne. Cette circulaire établit un nouveau “référentiel de rémunération” pour 55 métiers du numérique, fixant des fourchettes salariales spécifiques à chaque poste. Les niveaux de salaires, actualisés par rapport à la grille de 2019, ont été ajustés, souvent à la hausse, afin de mieux refléter la réalité des métiers du numérique dans le secteur privé.

La nouvelle grille s’applique exclusivement aux agents contractuels spécialisés dans le numérique, la rémunération des fonctionnaires étant déterminée par des grilles salariales communes à l’ensemble de la fonction publique. Matignon souligne que cette grille est contraignante pour les ministères de la filière numérique de l’État, et aucune autre référence ou doctrine ministérielle ne peut lui être opposée. Bien que les ministères puissent proposer des rémunérations supérieures, celles-ci nécessitent l’approbation du contrôleur budgétaire. La circulaire encourage également les ministères à privilégier les recrutements en CDI plutôt qu’en CDD pour maintenir l’attractivité de la filière numérique et répondre à l’enjeu de fidélisation des agents. Enfin, elle incite à raccourcir les délais de recrutement en permettant, par exemple, la remise de promesses d’embauche aux candidats.

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