C’est ce vendredi 23 janvier que Nicolas Sarkozy a présenté, à l’issue des débats dans le cadre des Etats généraux de la presse écrite, les mesures d’aide à la presse papier et les objectifs à atteindre dans ce domaine face à « l’effondrement des ressources publicitaire ».
Ces dispositifs de soutien s’inspirent du livre vert des Etats généraux, un document de synthèse qui présente 90 mesures de soutien. C’est parmi ces propositions que le gouvernement a choisi celles qu’il va mettre en œuvre pour l’avenir.

Il a été ainsi décidé que l’Etat apportera une aide financière d’un total de 200 millions d’euros par an pendant trois années, sans compter le coût des mesures d’imprimerie.

Les mesures de soutien tendent à répondre aux difficultés auxquelles sont confrontées les entreprises de presse depuis quelques années.
A titre principal, on peut citer l’inadaptation du régime de la presse écrite par rapport au journal sur le web, la diminution du « lectorat jeune », le manque de déontologie mais avant tout, le coût exorbitant et les difficultés liées à la distribution et à l’imprimerie.

Certains voient à travers ces mesures, le symbole d’une presse handicapée et dépendante dont l’Etat assure déjà 10% du chiffre d’affaires, et notent l’absence de journaux populaires en France, contrairement à ses voisins européens.
Néanmoins ces grands chantiers ont pour objectif d’agir pour rétablir en profondeur ce média traditionnel et s’attaquer directement aux points faibles qui ont pu, comme l’a souligné le président de la république, le précipiter dans « une crise avant la crise »

Tout d’abord en ce qui concerne l’Internet. Nicolas Sarkozy veut développer la presse électronique en renforçant, à hauteur de 20 millions d’euros, les aides spécifiques à celle-ci. De plus, en créant un statut d’éditeur en ligne, il souhaite responsabiliser cet acteur tout en l’exonérant de la taxe professionnelle.
Quant aux journalistes du web, ils ne bénéficieront plus d’un droit relatif au support dans lequel ils publient leurs articles mais d’un droit lié à au temps d’exploitation de leur travail.
Déjà certains se posent la question de l’opportunité d’une telle aide à la presse en ligne alors qu’elle est la raison de la fuite d’une grande partie des ressources publicitaires dont bénéficiait la presse écrite.

Ensuite, concernant le peu de succès du média en cause auprès des jeunes, il a été prévu qu’à leurs 18 ans, les jeunes français se verraient offrir un abonnement à un quotidien et que les établissement scolaires encouragent une habitude qui selon le président de la république, « se prend très jeune ».
Il existe déjà certaines chartes de déontologie en ce qui concerne l’activité journalistique.
Mais on ne peut nier le nombre important de procès retentissants qu’ont perdu certains grands quotidiens ces dernières années. Si cela résulte parfois de choix stratégiques, certains journalistes imprudents ont pu contribuer à l’affaiblissement de certains périodiques du point de vue financier mais également de la crédibilité. C’est pourquoi le gouvernement préconise une généralisation de chartes rédactionnelles dans chaque titre de presse, négociée par les partenaires sociaux et la rédaction d’un code de déontologie qui sera annexé à la convention collective des journalistes.
Enfin, les deux grands chantiers sont ceux de la distribution et de l’imprimerie.

La distribution de la presse est considérée par certains comme « l’un des problèmes n°1 de la presse papier ».
Le sort des marchands de journaux, a été largement débattu au sein des Etats généraux, celui des kiosquiers en particulier.
La législation « Bichet » de 1947 relative à la distribution ne sera pas modifiée.
Cependant une aide renforcée au portage à domicile par une baisse des charges sociales sur les salaires (pour un coût maximal de 90 millions d’euros par an) est prévue ainsi qu’un rapprochement des 30 000 lieux de vente de la presse quotidienne nationale et des 50 000 points de vente de la presse quotidienne régionale est prévu. Quant aux diffuseurs, leurs revenus seront améliorés, 60 millions d’euros seront déboursés à cet effet.
Pour l’imprimerie, le montant exact de l’aide financière n’est pas encore défini. Mais l’objectif est de moderniser les imprimeries.
Le report d’un an de l’augmentation des tarifs postaux est également prévu, à ce titre l’addition payée par l’Etat s’élève à 24 millions d’euros.

Si cette « béquille » pour la presse papier est considérable et peut présenter une solution d’avenir, on ne peut s’empêcher de se poser la question de savoir si cette générosité publique ne risque pas de d’augmenter le caractère d’assistée de la presse écrite et mettre ainsi en péril son indépendance.
Tiffany COUNE

Sources :

www.lemonde.fr
www.premier-ministre.gouv.fr
www.pure-buzz.fr/politique/etats-generaux-de-la-presse/
www.france-info.com
www.libération.fr
http://mediawatch.afp.com
www.culture.gouv.fr/